LA HISTORIA DE LOS TERRENOS DE GRANADILLA

UNA PLANIFICACIÓN EJEMPLAR DE HACE MÁS DE 40 AÑOS


LA ETAPA DE DON RAFAEL CLAVIJO

La propuesta de crear un Polígono Industrial en Granadilla es de la etapa en que don Rafael Clavijo fue Presidente del Cabildo de Tenerife. Los Consejeros insulares de entonces por unanimidad crearon el Polígono de Granadilla, lo declararon industrial, teniendo en cuenta una oportunidad previa que existía para montar unos astilleros allí .Y pusieron en marcha una Sociedad del Polígono de Granadilla de la que formaban parte el Cabildo de Tenerife y Caja Canarias. La Caja de aquella época financió la operación, o sea que esta se inició sin inyección de dinero público, sino con recursos propios de la Caja.

LA CONTUINIDAD DE DON JOSE SEGURA.

En la etapa en que fue Presidente del Cabildo don José Segura se mantuvo esa sociedad y la idea de concentrar en Granadilla esos necesarios servicios que ya desde entonces la isla necesitaba.

LA PRESIDENCIA DE ADÁN MARTIN

AL Adán Martín a la Presidencia del Cabildo en el año 1987 la empresa estaba prácticamente en quiebra técnica: la idea de los astilleros no había salido adelante y al haber hecho todo con crédito lo que se hacía todos los años hasta entonces era revalorizar los activos de la empresa, el suelo, para compensar el pago de intereses de la deuda.

SE CONSIGUE LA PARTICIPACIÓN DEL ESTADO

A partir de 1987, para buscar una salida a esta situación se buscó y consiguió un acuerdo con el Gobierno de España, en aquel tiempo presidido por Felipe González, y a a través de la SEPES la empresa de gestión de suelo público española, el Gobierno Central, invitado por el Cabildo de Tenerife pasó a formar parte de la Sociedad del Polígono de Granadilla participando con un 51%. Era necesario que el Estado inyectara capital porque el cabildo no tenía dinero. Todo el presupuesto insular se consumía en la gestión del Hospital Universitario, de los demás hospitales insulares, servicios sociales, Conservatorio, etc., que en aquel entonces, antes del gran proceso de transferencias de 1991, eran competencias del Cabildo.

EL PAGO A LOS EXPROPIADOS

En aquel momento ni siquiera se había podido pagar aún a todos los expropiados por falta de liquidez de la Sociedad, por lo que la entrada del Estado era vital.

Se valoró el suelo y se consiguió el compromiso del Estado a que la Presidencia de la Sociedad seguiría estando en manos del cabildo a pesar de que este participaba solo con el 49%.

BUSQUEDA DE UN MODELO DE POLÍGONO SOSTENIBLE

Y se comenzaron a revisar las premisas iniciales de aquel polígono creado en la época de Don Rafael Clavijo. Se buscó un modelo de polígono industrial más sostenible y respetuoso con el medio ambiente, con menos densidad de la establecida inicialmente, intentando preservar todos los espacios naturales del propio polígono, los barrancos y su flora, se crearon unos puentes de acceso que se hicieron por concurso, para que no se tocara la naturaleza en la medida de lo posible.

Por primera vez no se hizo un polígono industrial como se acostumbraban a hacer las urbanizaciones industriales, utilizando maquina y creando terraplenes, sino que se recurrió a puentes de acceso firmados por grandes proyectistas como Fernández Ordóñez.

LOS PRIMEROS METROS PARA EL ITER Y LAS ENERGÍAS RENOVABLES

Fue planificado como un polígono industrial ejemplar, y significó un cambio de mentalidad en la forma de poner en marcha suelo industrial, se buscaba atraer una industria que también tuviera en cuenta el espacio físico y natural en el que se instalaba, una prueba de ello es que el Polígono cedió 500 mil metros cuadrados al ITER, Instituto Tecnológico de Energías Renovables que el Cabildo estaba poniendo en marcha en ese momento.

Al principio no había demanda. Fue una operación pública que pretendía impulsar un desarrollo alternativo de Canarias. Alternativo al Turismo y a nuestros monocultivos agrícolas históricos.

LA REVISIÓN DEL PLAN DIOXDADES

A la vez se estaba discutiendo en la isla donde había que situar la central alternativa a la de Las Caletillas, existía un plan en el Cabildo que era el PLAN DIOXIADES que situaba ese lugar –el polígono de Granadilla- como una alternativa industrial y situaba allí también la nueva Central Eléctrica.

Al llegar al Cabildo, Adán Martín, preocupado por la seguridad y queriendo contrastarlo todo y evitar fallos a pesar de que se retrasaran a veces ciertas decisiones hasta tener claro cual era la mejor opción y evitar equivocaciones, estudió de nuevo todas las posibilidades. Participaron en el estudio muchos técnicos y diversas consultoras internacionales.

Estos nuevos trabajos llegaron a la misma conclusión que el Plan Dioxiades. El mejor lugar para la nueva central eléctrica y para desarrollar una economía alternativa en la Isla era Granadilla, por la situación de los alisios, porque era bueno que estuviera al lado del mar para poder refrigerar la central, porque había espacio suficiente, ubicado en un futuro polígono industrial, un lugar ideal para comunicarse por barco, por la plataforma marina existente; ya en aquel tiempo hablábamos de gas ( natural, siempre ) frente a la opción del carbón. Por tanto, vientos, plataforma marina, ubicación geográfica, orografía del terreno para acoger un interland, con todo eso, con el pleno apoyo del Estado y de la Caja y se tomó esta importante iniciativa apoyada por todas las fuerzas políticas de Tenerife.

UNELCO COMPRA LA PRIMERA PARCELA PARA LA NUEVA CENTRAL

Como he dicho, al principio no había demanda. La primera parcela que se vendió cuando nadie quería comprar creo que fue en torno a 500 pesetas metro cuadrados, más los cargos de urbanización, a UNELCO para la nueva central, previas discusiones muy grandes con la propia UNELCO porque quería llevar la nueva central hasta el mar y que no hubiera paso por fuera para nadie más ya que necesitaba enfriar las turbinas haciendo una pequeña escollera.

En todas las discusiones con UNELCO, el Cabildo de Tenerife mantuvo la constancia necesaria para que se la costa siguiera siendo pública.

SE PONEN A LA VENTA LOTES DE SUELO PARA TODAS AQUELLAS EMPRESAS QUE TENGAN UN PLAN INDUSTRIAL

A partir de ahí, para poder financiar todas las obras públicas que se iban poniendo en marcha en el Polígono se puso en venta suelo por lotes, con publicidad y concurrencia, para todas aquellas empresas que pudieran tener interés en desarrollar ese polígono. El ITER y UNELCO fueron la base que tiró de lo demás para poco a poco ir convirtiéndolo en un verdadero motor económico alternativo para Tenerife. Incluso empresas públicas como GESTUR construyeron naves para facilitar el acceso de todos y ofertarlas a pequeñas empresas, naves de 1000 y 500 metros cuadrados.

LA ETAPA DEL PIOT

Sabiendo que el Sur actuaba ya como motor de desarrollo de la isla de Tenerife a través del desarrollo que el Turismo había experimentado desde principios de los años 70, y necesitaba una zona que concentrara toda la industria, para evitar la dispersión. Aún así en aquel tiempo nadie quería comprar todavía. Era un sitio muy controlado donde no se permitía cualquier forma de desarrollarse, se pedía un proyecto industrial previo, y a los empresarios de Tenerife les costó ir entrando en un polígono industrial tan organizado.

Años después, durante la elaboración del PIOT ( PLAN INSULAR DE ORDENACIÓN DE TENERIFE ) se diseñaroN una serie de operaciones singulares estructurantes entre las que se escogió el Polígono de Granadilla y toda esa zona, hasta el Aeropuerto del sur, y se volvió a estudiar.

EL POLIGONO Y EL PUERTO Y EL AEROPUERTO COMO ZONA SINGULAR ESTRUCTURANTE PARA LA ISLA DE TENERIFE: SE APUESTA POR LA LOGÍSTICA.

Desde el principio se había pensado también en la conveniencia de que el nuevo polígono estuviera al lado del Aeropuerto, en una nueva economía donde la logística es la clave. En un mundo cada vez más global era fundamental tener una operación singular estructurante logística para que Tenerife recuperara centralidad entre los Continentes europeo, africano y americano y que generara economía de escala para empresas que por estar junto a un puerto y un aeropuerto añadían valor a su labor sin tener que tener un gran consumo interno, consumo que no tiene Canarias porque no tiene población suficiente para llegar a un nivel mínimo de masa crítica.

LOS QUE QUISIERON COMPRARON, EN IGUALDAD DE CONDICIONES

Por tanto, todos los que quisieron compraron, a precio siempre tasado, terrenos en Granadilla. todo el mundo con igualdad de condiciones. En diferentes etapas. evidentemente el suelo fue subiendo de precio. Quien estaba fijando el precio de ese suelo no era Canarias, sino el Cabildo de Tenerife junto con el Estado.

ENTRA EL GOBIERNO DE CANARIAS

Y esto siguió así hasta que SEPES decidió en torno a 1999/2000 que quería vender su parte. El Cabildo creía que tenía la obligación de acompasar el crecimiento de ese Polígono e ir poco a poco aprovechando ese espacio. Entonces el Gobierno de Canarias le compró a SEPES su parte hasta el 49 por ciento y dejando al Cabildo el 2% restante de la participación de SEPES para que la mayoría volviera al Cabildo que lo sigue presidiendo actualmente. Y durante todos estos años lo ha tutelado con mimo y con cuidado, buscando siempre las mejores oportunidades de desarrollo.

¿ Por qué vendió SEPES? SEPES no quería inmovilizar suelo sino vender todo y el Cabildo pensaba que siendo el suelo nuestro recurso más escaso en las islas tenía el deber de ir guardando ese suelo para ir poniéndolo en el mercado poquito a poco en la medida que hubieran oportunidades industriales para la isla, y comenzó a pensar en desarrollar formulas concesionales en el futuro, cediendo suelo a precio bajo a cambio de que las empresas generaran empleo y valor. Esta era una manera de evitar que los precios fueran muy altos, y de evitar también la tentación de especulación que algunos pudieran tener.

Hoy esos terrenos tienen mucho más valor como todos los terrenos en Canarias. Y el Cabildo puede esperar a que pase la crisis con cierta capacidad de resistencia.

Hubo quien tuvo visión y compró antes ¿ es esto reprochable? Desde mi punto de vista no. ¿ Hubo tal vez algún comprador que realmente no pensó nunca en instalar una industria allí sino que utilizó esa excusa para quedarse con suelo pensando en venderlo en el futuro? Nunca lo sabremos con exactitud. Supongo que habría que analizar las compras y la evolución registral del suelo para poder llegar a esa conclusión. Lo que sí podemos decir que es la operación del Polígono de Granadilla fue concebida ydirigida por el Cabildo durante muchos años como la menos especulativa que se puede imaginar.

UNA HISTORIA DE 40 AÑOS, CON LA PARTICIPACIÓN DE DEMASIADAS PERSONAS COMO PARA ESTAR TODAS EQUIVOCADAS.

Estamos hablando una historia de 40 años. Una historia que no se debe y no se puede ignorar. Probablemente no hay ningún polígono en España estudiado con más cuidado, con más participación de diferentes estamentos políticos y gobiernos de toda índole que este del que estamos hablando.

PERMITIÓ LA LLEGADA Y DESARROLLO TEMPRANO DE LAS ENERGIAS RENOVABLES EN TENERIFE

Una historia llena de anécdotas como la de que los primeros aerogeneradores los pudo colocar Juan Alberto Martín siendo Vicepresidente del primer Gobierno Autonómic porque allí ya estaba planificado el polígono, aerogeneradores que hoy consideraríamos de juguete ya que creo que eran de tan solo 10 kilovatios.

Y si hoy puede haber existir una oferta de energías renovables y una potencia eólica importante en la isla de Tenerife con una de las potencias solares más importantes de España en proporción al consumo, es porque algunos políticos de nuestra isla tuvieron la visión de empezar a trabajar con años de antelación en cosas que en aquel momento solo se intuían por poca gente. Y esa es la virtud de la planificación frente a quienes prefieren ir corriendo detrás de los acontecimientos.

Si no se hubiera planificado un Polígono industrial en Granadilla y no se hubieran tomado todas aquellas medidas de reserva de suelo que se tomaron hoy todo aquello hubiera estado diseminado y ocupado por un montón de planes parciales, lleno de casas, urbanizaciones, pequeños polígonos mal hechos, cutres y probablemente en estado desastroso como desgraciadamente ha ocurrido en otras partes de la isla a las que llegamos tarde.

LA NECESIDAD DE SABER EL RIGOR DE ESTAS IDEAS Y DEFENDERLAS

Las operaciones que tienen que convertirse en un emblema no se pueden convertir en un agujero de malas informaciones y falsas acusaciones, si no no encontraremos a ni una sola persona más que se arriesgue –por los demás- a planificar ni a tomar decisiones serias pensando en el futuro por miedo al que dirán.

En su momento determinado, también el Cabildo de Tenerife hizo un catálogo de especies naturales protegidas también adelantándose a la época en que esto se ha vuelto algo normal, en la época en que era consejero Díaz-Llanos. Nosotros llegamos después, y teniendo en cuenta la Historia, y los pasos ya dados no destruimos, sino que seguimos los caminos que creíamos correctos hicimos las leyes, confirmamos todas esas ideas y aprovechamos todas las cosas buenas que venían de atrás porque creíamos que así es como debe construirse una sociedad. El polígono de Granadilla era una empresa en quiebra y reformulamos el polígono y lo adaptamos a los tiempos. Nuestro territorio es finito y además hay que tener en cuenta que en Canarias compiten en la misma zona, normalmente en los sures de las islas, las playas, los puertos, y los espacios naturales, la belleza y la accesibilidad, y la protección del sistema de corrientes marinas. En poco espacio compite todo y si queremos conseguir extraer al territorio toda la capacidad que tiene para desarrollar sobre el una sociedad tenemos que hacerlo pero tomando decisiones. Que no siempre son fáciles pero que son necesarias.